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自民國83年起,教育部推動一系列教育改革,其中一個主軸就是廣設高中、大學,促使許多專科學校紛紛升格為技術學院,技術學院則升格為科技大學,不但校數增加,招生名額也不斷擴增,目前大學校院共計160所,學生人數約134萬餘人。 |
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因為經濟不景氣,加上少子化趨勢的來臨,台灣高等教育正面臨財務緊縮以及生源不足的挑戰,這難道不是廣設大學所導致的結果嗎?102學年度大一新生大部分於84年出生,當年的出生人口為329,581人,86年為326,002人,到了87年,出生人口(即105年上大一的學生)驟降為271,450人,兩年間人數減少58,131人,屆時受影響的學校可能超過100所,這個驚人的數字可由下表一目瞭然。 |
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民國年別 |
出生人口 |
就讀大一學年別 |
84 |
329,581 |
102 |
85 |
325,545 |
103 |
86 |
326,002 |
104 |
87 |
271,450 |
105 |
88 |
283,661 |
106 |
89 |
305,312 |
107 |
90 |
260,345 |
108 |
91 |
247,530 |
109 |
92 |
227,070 |
110 |
93 |
216,419 |
111 |
94 |
205,854 |
112 |
95 |
204,459 |
113 |
96 |
204,414 |
114 |
97 |
198,733 |
115 |
98 |
191,310 |
116 |
99 |
166,886 |
117 |
100 |
196,627 |
118 |
101 |
229,481 |
119 |
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從上面的統計數字來看,自105學年度起,台灣的大學校院可能會遭遇空前的倒閉危機。其實自97學年度起,大學招生的問題已逐漸浮上檯面,且儼如冰山效應,可能受到景氣與少子化來臨等心理因素的影響,從偏遠地區、技職與新設校院開始,同時從進修部、非熱門科系(如機械維修相關科系)到日間部,恐因招生人數不足,學校規模逐漸自然萎縮。 |
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屏東縣永達技術學院因積欠教師薪水,部分老師在校內拉布條抗議,另一所也位於屏東縣的高鳳技術學院,借貸700多萬無力償還,因此校產遭查封,上百件設備被法拍,這兩個案例已正式敲起大學倒閉與退場的響鐘。為因應這個問題,教育部擬訂「輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」,如招生人數少於3,000人且近兩年新生註冊率低於60%、最近一次校務評鑑未通過或系所評鑑有三分之二以上未通過、積欠過半數教職員薪水半年以上或有違法事實等,只要符合其中一項,將專案輔導,限期改善,若限期內無法改善就予以解散、整併或轉型、退場,據說已有將近20所大專被教育部列入觀察名單。 |
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退場是最不得已的做法,教育部宜以更積極的態度與作為面對這一波衝擊,帶領大學走出倒閉的紅海,使各大學得以永續經營。 |
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校長 |
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